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黎巴嫩投资环境概况（一）

WWW.CAFA.ORG.CN 2007-03-17

黎巴嫩地处西亚，历史上曾是重要的东西方贸易集散地。
　　
　　历史上黎人擅长贸易，二十世纪六、七十年代，贝鲁特成为中东地区最大的转口贸易中心和金融中心，被誉为“中东小巴黎”，黎巴嫩也有“东方瑞士”之美誉。不幸的是15年的内战将这些毁于一旦。1990年内战结束后，黎开始了规模庞大的重建工作，意在恢复昔日的繁荣，但受到了周边国家的竞争、内战后患、内政动荡和中东局势等因素的制约，风光不再。

　　经过几届政府的不懈努力，黎成功地克服了各种困难，实现了汇率稳定、通胀下降，经济重建取得显著成就。

　　黎国土面积1万平方公里，人口不足400万，国内市场相对狭小。2000年黎GDP为167亿美元，人均GDP为4100美元（其工薪阶层年均收入4000美元）。由于黎扼守东西交通要地，背依小亚西亚，遥瞰欧、非大陆，特别是其分布在这些地区的多达1200万的黎侨民有广泛的商业背景，这些使黎经济具有一种独特的特征，使黎在险恶的国际环境和激烈的国际竞争之中，找到自己发展的立足点。

　　为发展经济，黎历届政府都致力于对外开放，大张旗鼓宣传自己的优惠投资政策，改善投资环境，体现在如下一些行动上：对外来投资实行一般国民待遇，内资外资享受同等的优惠政策；继续奉行自由经济和金融政策；大力发展周边地区经济贸易关系；设立自由区和工业区并在区内提供优惠政策（两者在政策的优惠程度、区内管理和运营方式、地域分布意图上不同），以及关税政策。

一、投资优惠政策------自由区和工业区
一）自由区

1、自由区分布
　　黎巴嫩目前已投入使用的两个自由区分别是贝鲁特港口自由区和的黎波里港口自由区，另外有七个自由区正在规划中，其中三个自由区将在近期完成，它们分别是贝鲁特机场自由区（31000平米）、里亚克自由区（44000平米，位于贝鲁特至大马士革高速公路边，距扎哈拉市8公里）和库勒阿特自由区（50000平米，位于距的黎波里25公里的黎叙北部边境）；另四个自由区将于晚些时候开发，这四个将建在塞达、苏尔、SALAATA和METN北部海岸。

　　大体上说，黎自由区或为本国进口商品市场兼转口地中海沿岸国家而设，如贝鲁特港口自由区和机场自由区；或为向叙利亚市场出口或转口而设，如里亚克自由区和库勒阿特自由区；或为鼓励境内外投资而设，如的黎波里港口自由区内含两个小工业园区。所有自由区包括规划中的自由区，都有较好的基础设施和完善的管理机构，区内经济活动享有关税豁免的优惠政策，这些较工业区有所不同。

2、自由区优惠政策
　　各自由区的投资优惠政策基本相似，如：
＊货物进出自由区免除关税；
＊免除十年公司营业税和外国职员收入所得税；
＊公司注册登记一条龙服务；
＊允许外商独资；
＊土地长期租用；
＊低租金、低费用标准；
＊　完善的基础设施。

　　自由区将为诸如成衣、皮革、化妆品、食品、家具、印刷和出版业等出口型生产企业提供良好的加工设施与环境，私营企业可通过BOT方式参与自由区的开发与运营。

二）工业区
　　黎巴嫩的工业区是为鼓励加工业项目投资而设。黎巴嫩的工业区可谓是遍地开花，从分布格局上看，体现了黎政府地区平衡发展的战略意图。

1、南部地区的工业区，南部地区的工业主要集中在三个中心城市：塞达、纳巴蒂耶和苏尔，共拥有人口40万，可为工业项目提供大批的劳动力。这个地区的地价相对较低（10－50美元平米），但临近塞达市区的地价较高。这些城市与大贝鲁特市区有发达的高速公路网线。
　　在这个地区，将建成两个设施完善的大型工业区，每个占地约为100公顷，位于BABLIYEH和MAZRAAT－BSAFOUR附近，毗邻高速公路，但MAZRAAT工业区不接纳重工业项目，重工业项目将被安置在农村地区。现有的临近塞达、苏尔和纳巴蒂耶市的工业区将扩建至30公顷，以接纳手工业项目以及必须靠近城市的工业项目。另外，一些面积小于20公顷的小工业区将分散在TYRE南部的BINT－JBAIL、KHYAM、HASBAYA地区，为中小型工业提供服务。
2、北部地区得益于的黎波里港口优势，该港口自由区在扩建中，内含两块工业园区，该市与大贝鲁特之间有便利的交通（距贝鲁特80公里）。这个地区的工业集中在该市的南北端和CHEKKA区，其中CHEKKA区集中了黎主要的重工业。该地区地价较低，CHEKKA和BEDDAWI地区为30－50美元平米，HALBA和QULEAAT自由区附近为5－10美元平米。
　　另外，占地100公顷的HAMAT工业区目前正在规划中（距贝鲁特50公里），这里设施完善，专为环保型工业项目设计。
　　AKKAR位于北部平原，相对远离城市，但拥有独特的优势：大片的低廉土地、充裕的廉价劳动力、毗邻叙黎边境和QULEAAT自由区和货运机场。另外，该区还将包括两个占地分别为20公顷和30公顷的小自由区，作为QULEAAT自由区和HALBA自由区的扩展，这两个自由区均距离的黎波里市以北20公里，靠近黎叙边境。
3、贝卡谷地是黎巴嫩传统的农业区，黎主要的农产品加工业集中在该地区，这里尚有待开发。
　　扎哈拉市是这个地区的经济中心，可为工业项目提供大面积的建设用地，而连结大马士革和贝鲁特的高速公路的建设将促进该地区的经济活动。
　　该地区有丰富的劳动人口，邻近城市地区的土地价格尽管有些偏高（为30－150美元平米），但干线公路之外的土地价格相当便宜（为4－10美元平米），高速公路沿线的地价往往在40美元平米的水平上。
　　此外还有位于士图拉南端的MAKSEH、SAFRA工业区、TAANAYEL工业区也位于大马士革－贝鲁特高速公路边，以及专为农业加工项目而设立的MAJDEL　ANJAR工业区。
同时一批面积在20－30公顷的小工业园区将建在RACHAYA、JOUB－JENNINE、RAS－BAALBECK、HERMEL等地，这些地区尚未工业化。
4、大贝鲁特地区（系指贝鲁特市和黎巴嫩山区省）得益于拥有良好的银行服务体系和政府管理制度、机场和港口等基础设施、贸易机会以及高素质的劳动力。该地区以众多的商品展示中心、销售中心、公司总部、仓储和商品分拨中心而闻名。近年来，由于地价（200－1000美元平米）居高不下，高附加值产业转型成为该地区产业发展趋势，并已取得一定成就。
　　北郊地区（至BATROUN）地价相对低廉（10－70美元平米），南郊地区（CHOUR区）也为投资者提供低廉的建设用地（地价在10－30美元平米）。
　　为吸引投资，贝鲁特南部的CHOUEIFAT－BCHAMOUN－KFARCHIMA地区划出了一个400公顷的地区，该区地价低廉，交通方便。
　　扩建后的MKALLES工业区一直是黎家具加工区，主要接纳无污染工业，它毗邻高速公路，尽管地价非常高（500－800美元），但其仍有相当吸引力。
　　贝市北部的DORA－BOURJ　HAMMOUD工业区、DEKOUANEH工业区、NAHR　EL－MOTT工业区、FANAR工业区、ROUMIEH工业区已接近饱和。
　　此外，大贝鲁特将在ALEY、NAAMEH、MAZRAAT－YACHOUAA、NAHR－IBRAHIM、HOSRAYEL行等区兴建一批占地在30－50公顷的中型工业区。另有3个20公顷的工业区将建在CHOUR地区。

三）工业项目优惠政策
　　工业用原材料或半成品只课以3％的关税；工业用设备及备件进口关税亦为3％；1980年后建立的工业企业可享受10年的营业税豁免（自生产之日起计），条件是该企业生产当地不能生产的产品，厂址设立符合政府地区均衡发展的意图（如建立在工业区内），项目固定投资不少于5亿黎镑，营业税豁免额度不超过清偿前的固定资产总投资额；对于盈利后再投资也予以税收豁免，这包括扩大再生产的设备投资，或为职工的住房投资；海关监管制度为出口加工企业的临时进口提供便利，它包括三种机制：临时进口、保税仓库和自由区。

　　经批准，各工业区可以在原有的优惠基础上制定自己的特殊优惠政策。如的黎波里港口自由区内的工业园区，就集合了自由区和工业区双重优惠。

　　政府致力于对外开放的自由经济政策，但对本地产业予以适当保护，为此：对国内能生产的同类产品进口征收20－50％的关税，部分商品如家具、食品、果味饮料课以更高的关税；本地工业产品在政府采购竞标中拥有15％的价格支持优惠；关税税率表可视情况随时变更，以保护本地工业；对有损本地产业的产品或不正当竞争产品实施反倾销措施，征收反倾销税。

四）旅游业优惠政策
　　旅游业在战前的1975年曾在国民经济中占20％的份额，内战结束后才得以逐步恢复，据信1998年和1999年来黎的游客数量创下新高。
　　黎鼓励旅游业的投资，为此：对本地不能生产的宾馆设备只课以6％的关税（折旧期不少于10年），旅游大巴士进口关税也为6％；政府通过中央银行向旅游业提供贷款利息支持；旅游公司在政府的参与下可获得50000平米的土地（外国公司按有关法律另行处理）；欧洲投资银行可为贝鲁特市以外地区的宾馆建设提供3000万欧元的贷款，等等。

五）农业项目优惠政策
　　黎认为在黎投资农业项目有四大自然优势：农作物多样性、毗邻海湾、北非和欧洲市场、汇率稳定及自由汇兑，以及低通胀。

　　优惠政策：充分利用关税和非关税壁垒措施以保护国内农业；与周边国家签署农产品贸易协定（欧盟、周边阿拉伯国家）以拓展农产品的出口市场；对农业机械进口和农产品加工原料只课以6％的关税；在特定的条件下给予农业从业者以税收豁免；向中小农业项目提供贷款支持，等等。

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